朝阳区年均涉案未成年人超300名，其中72%家庭存在教养方式偏差，65%父母缺乏青少年心理认知，家庭功能失调成为导致未成年人再次涉案的核心诱因。“青蓝计划”通过司法社会工作介入涉案未成年人的家庭系统，修复家庭关系、构建支持网络，打破"涉案-家庭失能-再犯"恶性循环，落实《家庭教育促进法》对司法保护环节的要求。项目结合司法社会工作实践，针对涉案青少年家庭存在的沟通障碍、教养方式偏差、社会支持薄弱等问题，提供家庭教育课堂、家庭治疗个案、家长互助社群、家庭-学校-司法联动等服务，依托9年朝阳分局“未成年人司法社工站”服务经验，整合心理咨询师、法律专家等资源，构建“家庭成长-社会融入”全链条支持体系。

项目实施周期

计划实施周期：

已实施周期：

项目受益人数

目前已覆盖受益人数：

本次公益创投计划再次覆盖项目受益人数：

项目受益对象

项目资金规模（年度）

已开展的项目规模(万元)：10万

本次公益创投计划开展项目规模(万元)：

项目主要实施地域

北京市朝阳区

项目合作单位

共青团北京市朝阳区委员会、北京市公安局朝阳分局、北京市朝阳区人民检察院、朝阳区青年律师协会

项目需求

预计通过个案、小组等方式线下服务涉案未成年人家庭600余人次（含影响），线上开展法治或家庭教育直播活动，预计覆盖500余人次；合计受益对象不少于1100人次。

项目目标

一、项目目标

总目标：构建司法场景下的涉案未成年人家庭支持体系，通过家庭功能重建降低再犯风险，形成“司法触发-专业干预-社群延续”的朝阳模式。

分目标：

1.修复家庭联结

理论依据：依恋理论强调安全依恋是青少年社会化的基础

干预目标：建立亲子对话机制、提升家庭亲密关系

专业方法：运用家庭雕塑技术重构互动模式

2.重建家庭功能

理论依据：家庭系统理论视越轨行为为系统失衡信号

干预目标：高危家庭功能恢复、重构家庭规则协商机制

专业方法：结构式家庭治疗+角色扮演训练

3.构建抗逆力支持网

理论依据：社会支持网络理论强调外部资源内化

干预目标：形成家长互助社群、培育家长辅导员提供同伴支持

专业方法：社群赋权+资产为本社区发展

二、预期效果

1.司法-家庭共治：将司法压力转化为家庭改变契机，促进改善青少年家庭亲子关系现状。

2.临床-教育融合：家庭教育指导纳入临床干预流程，缓解父母对子女教育的焦虑

3.个体-系统联动：通过家长改变触发青少年行为改善，青少年再犯率降低

项目指标：计划开展个案咨询90人次、小组活动6场、直播活动1场；项目开展过程中总结撰写工作案例1篇。

项目成效

1.2024.10.01--2025.09.30，北京市公安局朝阳分局，朝阳区未成年人刑事案件、行政案件社工服务项目，781415元；

2.2024.07.01--2025.07.01，中共墨玉县委员会组织部，2024年墨玉县基层党组织联建共建项目（支部共建主题交流活动），289255.3元；

3.2024.02.02--2024.12.31，中国共产主义青年团北京市委员会，2024年社区青年汇社会工作服务项目，4140000元；

4.2024.01.20--2024.12.31，中国共产主义青年团北京市朝阳区委员会，2024年社区青年汇区级活动及社会服务项目，1958000元；

5.2025.01.14--2025.11.30，中国共产主义青年团北京市朝阳区委员会，2025年度朝阳共青团品牌活动项目服务，910000元；

6.2025.02.12--2025.12.31，中国共产主义青年团北京市朝阳区委员会，2025年度社区青年汇社会工作服务，3803585.82元。

项目管理

1.项目前期调研情况

项目团队每年通过问卷法与访谈法对朝阳区涉案未成年人特点、未成年人犯罪原因等内容开展研究工作，采用定量与定性结合的研究方法，并进行SPSS交互分析，形成年度工作“蓝皮书”。2024年，420名服务对象的研究结果显示青少年涉案类型偏向经济型和冲动型，青少年多因家庭教育方式偏差或缺失、学校学习的失败经历、居住与经济来源的不稳定等因素，加大了涉案的风险。本项目从研究结果出发，开展适合朝阳区涉案未成年人特点的青少年家庭社会工作。

2.项目需求与必要性分析

区域背景：朝阳区的人口总量多、增长快、结构复杂。朝阳区2024年国民经济和社会发展统计公报显示，年末全区常住人口343.9万人，其中常住外来人口123.8万人。根据北京市第七次全国人口普查公报显示0-14岁人口占比全市常住人口的11.9%。可见朝阳区青少年整体数量庞大，京籍与非京籍青少年数量比重相当。

司法社工实践发现需求：统计自2014年起，朝阳区侦查和检察阶段平均每年约有300名未成年人因主客观因素而涉行政、刑事案件，例如盗窃、斗殴等，根据对2024年涉案未成年人样本分析得出65%父母未接受过家庭教育指导，83%表示"不知如何应对孩子涉案"。本项目主要从服务对象中发现个案、兼顾主动求助家庭开展服务。

项目实施计划

一、项目进度及执行思路和方法（2025年9月-2026年8月）

1.家庭教育指导个案（2025年9月-2026年6月）

执行思路：根据家庭风险等级制定差异化干预方案；从接案到结案形成标准化流程，确保服务连贯性。

执行方法：使用《家庭功能评估表》进行基线测评，划分风险等级；签订服务协议后进行干预，并关注介入效果。

2.家庭小组工作坊（2025年12月-2026年3月）

执行思路：根据前期个案中发现的共性问题设计主题；通过小组互动促进家长经验共享，降低孤立感。

执行方法：6次主题递进，例如破冰与需求梳理、情绪管理、家庭规则协商、亲子沟通演练、社会资源链接、成果展示；成效评估等。

3.家庭教育大师课（2025年12月-2026年5月）

执行思路：邀请司法、心理、教育领域专家，提升家长对法律和教养的认知；针对个案中的疑难问题，提供专家级指导。

执行方法：司法、心理专题等，例如“创伤知情教养”；转介机制：筛查需深度干预的家庭，直接对接心理咨询师或引导就诊。

4.线上直播活动（2026年7-8月）

执行思路：通过新媒体覆盖无法参与线下的家庭；用真实司法案例提升家长对未成年人违法后果的认知。

执行方法：家庭教育十大误区、从涉案案例看家庭责任、专家连线答疑；穿插短视频案例等；注意收集活动反馈。

5.研究报告与案例集（总结阶段，2026年8月）

执行思路：提炼可复制的服务模式，为政策倡导提供依据；通过案例故事增强项目说服力。

执行方法：选取典型家庭，匿名化处理后分析干预路径； 结项报告包括项目背景、方法论、数据分析、模式总结、政策建议等。

6.家长互助社群（全周期）

执行思路：弥补短期服务的不足，形成可持续互助网络；通过社群快速响应家庭突发需求，发挥平台资源链接作用。

执行方法：例如每周推送1条教养技巧；每月5日晚专家在线答疑。

7.家庭-学校-司法联动（全周期）

工作思路：打破信息孤岛，建立多方协同的未成年人保护网络；通过联席会议解决跨系统难题（如辍学青少年复学）。

执行方法：根据案主需求开展。

二、项目管理及执行保障措施

1.人员分工

高危个案：由中级社工+心理咨询师负责。

小组/社群：初级社工+家长辅导员执行。

2.进度管控

每周召开团队例会，用甘特图追踪服务进度。

三、风险评估

1.个案风险：组建机构外部的专家团队，在小组、个案开展过程中全程监督指导，对情况特殊的案主转介专业心理咨询机构或指导就医。

2.品牌塑造：通过新媒体平台对活动进行宣传，提升项目知晓度。视觉设计上，将可设计制作的活动物资统一风格，对参与者进行活动过程中的宣传。

项目执行团队介绍

负责人：马恒（协会秘书长），统筹把关整体工作

团队主要成员：

曹雅芳（协会副秘书长，中级社工师、二级心理咨询师），负责项目设计、专业研究与管理协调工作；

贾晓静（中级社工师），专业督导、项目整体课程内容审核；

王晓华（初级社工，研究生），主责项目中小组活动设计与执行；

崔 爽（初级社工），主责宣传与行政相关工作；活动培训与场地保障等；

李海艳（心理咨询师三级，中级社工师），负责项目中评估与转介相关工作；

张婧悦（办公室专员），资料归档及财务相关工作。

项目年度预算

总预算：10万员

明细见附件