2023年12月民政部、教育部、公安部等部门联合印发《农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动方案》，其中指出：“采取儿童易于接受的方式，宣传普及安全常识和常见意外伤害等知识，提高农村留守儿童和困境儿童安全防护、应急避险和自防互救能力”。

本项目旨在用创新的生命安全教育来立德树人，不仅从小培育风险识别和自救互救的能力，帮助自己和身边的人远离危险和伤害，更是从小树立社会责任感，践行社会主义核心价值观。

项目实施周期

计划实施周期：

已实施周期：

项目受益人数

目前已覆盖受益人数：

本次公益创投计划再次覆盖项目受益人数：

项目受益对象

项目资金规模（年度）

已开展的项目规模(万元)：本年度计划规模为20万元

本次公益创投计划开展项目规模(万元)：

项目主要实施地域

本年度计划实施地域为青海省玉树藏族自治州

项目合作单位

计划邀请合作单位为北京青海玉树指挥部、玉树州教育局、玉树市人民政府

项目需求

本年度计划受益人数为2000人

项目目标

项目目标：本项目以创新生命安全教育为载体落实立德树人，旨在从小培育中小学生的风险识别与自救互救能力，助力其自身及身边人远离危险伤害；同时引导学生树立社会责任感，践行社会主义核心价值观。

预期效果：通过在青海玉树4所中小学开展8学时训练营、发放定制绘本、排演舞台剧及推广学生自制海报等活动，可弥补当地安全教育短板。结合基线调研中玉树学校年均仅1次安全教育、2023年8次安全事件的现状，项目将提升学生安全知识掌握度与技能应用能力，减少校园安全事件，推动中西部地区儿童安全防护水平提升，缩小与东部地区的教育差距。

项目成效

无

项目管理

项目必要性：依据民政部等部门《农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动方案》，中西部欠发达地区校园安全教育课程匮乏，儿童意外伤害问题突出——我国每小时约5名儿童因意外伤害离世，而80%以上伤害可通过教育预防，故开展生命安全教育十分必要。

调研情况：2025年第一季度，联益基金会对北京、河南、甘肃、青海部分学校调研显示，中西部地区安全教育薄弱：青海玉树学校年均开课仅1次，2024年校园安全事件8次；甘肃定西、河南鹤壁年均开课2次，安全事件分别5次、3次；而北京丰台年均开课4次，安全事件为0次，凸显中西部地区加强安全教育的紧迫性。

项目实施计划

一、项目实施计划

1.项目周期：2025年7月—2025年12月

2.实施地点：青海省玉树藏族自治州

3.核心内容：

1）安全小使者训练营：每校开展10学时专项培训（新增高原特有风险如严寒冻伤、高原反应应急处理），覆盖学校全体学生。

2）绘本与教材升级：融入藏族文化元素，2册分龄版（小学低年级、初高中版）。

3）舞台剧与宣传：支持学校戏剧社团排演3场主题剧（含高原交通安全、网络诈骗预防），组织跨校巡演；每校设置“安全文化角”，展示学生原创海报及手账。

4.阶段安排：

7月：与当地教育局、应急管理局对接，完成学校筛选及物资采购。

8-10月：开展训练营、绘本发放及舞台剧排演。

11月：组织成果展示（舞台剧汇演、安全技能竞赛）。

12月：项目总结与评估，形成本地化安全课程包。

二、项目管理措施

1.组织架构：

成立项目组，设项目经理1名（统筹协调）、当地联络员2名（对接学校与政府部门）、培训讲师10名（含2名藏族双语讲师）。

每周召开线上例会，每月提交进度报告至合作伙伴（教育局、应急管理局）。

2.质量管控：

培训前审核教案与剧本，确保符合高原校园安全需求及藏族学生认知特点。

每校选取2名教师作为观察员，记录课程效果及学生反馈，实时调整内容。

3.资金管理：

按“预算分类拨付”原则，分3期向合作方支付资金（启动期30%、中期40%、结项30%），财务专员每月核对支出明细，确保与预算一致。

项目执行团队介绍

项目经理，关宇峰，北京联益慈善基金会秘书长

项目协调，梁京京，北京联益慈善基金会项目官员

财务经理，赵蓓，北京联益慈善基金会财务部负责人

项目专家，谷仓，国家职业资格应急救援员考评员

项目教官和志愿者约10人

项目年度预算

教具箱、安全小使者服装，单价200元，数量40套/4所学校，小记8000元

讲师团队薪酬及补贴等，单价3000元，数量32学时/4所学校，小记96000元

培训师团队薪酬及补贴等，单价2000元，数量32学时/4所学校，小记64000元

课件研发、资料印制，单价3000元，数量1套，小记3000元

绘本研发、印制 ，单价8000元，数量1套，小记8000元

学生社团活动支持，单价2000元，数量4所学校，小记8000元

项目质量管理与监测，单价1000元，数量1名项目经理，2名项目官员，1名财务官员，小记4000元

项目差旅，单价2500元，数量1人/4次，小记10000元

不足的经费由基金会自行募集补足